为什么在需求和供应等一切资源都非常充足的情况下我国的冷链却没有发展起来？有专家以为是因为冷链职业起步晚，但我国大都新兴产业的发展速度绝不低于“深圳速度”；还有人以为冷链的规范化体系没有建立健全，但这不能无懈可击。

世人对“冷链”的概念应该不陌生，从食物安全到药品安全都离不开冷链，冷链就是在特定低温环境下仓储、运输与分销，并保证农产品、食物、药品和生物产品的品质，但如此简单表述的冷链近来却问题一再，我国冷链究竟怎么了？

为什么在需求和供应等一切资源都非常充足的情况下我国的冷链却没有发展起来？有专家以为是因为冷链职业起步晚，但我国大都新兴产业的发展速度绝不低于“深圳速度”；还有人以为冷链的规范化体系没有建立健全，但这不能无懈可击。尽管在我国，因为条块分割，各职业部门分别制定的200多项冷链物流规范较难统一，但在成立欧盟前，欧洲各国冷链规范也是各自为营、五花八门，而我国国家规范化委员会配置规格比较高，冷链各环节均有相应的规范，规范统一化也在实质性进行；还有人说因为政府对食物安全监管不行，可我国政府出台的《食物安全法》在全球应该是惩罚严厉的；也有人说信息化程度缺乏，但最初欧美国家构成完整的冷链体系时距离互联网的兴起还有30年时空呢；最可笑的说法是，我国城市会集度缺乏，人口密度无法支撑冷链的消费，然而仅北京就会集了几千万人口，超过了加拿大人口总和；还有人以为大都冷链环节由生产商、加工商和零售商自己操作，第三方冷链物流企业难以培育，可顺丰快递年头成立了冷运事业部，仅医药冷链年底目标值就是4亿元。

因为冷链基础设施结构不合理且不均衡，一旦构成冷链体系，就很简单出现“断链”。以生鲜电商为例，尽管生鲜农产品因为买卖频频导致客户粘性强而构成了高吸引力、高毛利、蓬勃发展的新兴商场，但事实上生鲜电商净利润极低，据不完全统计，冷链运输成本占总成本的40%以上，导致国内4000家电商只要1%企业盈利，95%的生鲜电商都处于“赔本赚吆喝”状态。

因为农产品从产地到消费者的分销体系链条较长，冷链体系巨大，单个企业难以独立掩盖整条冷链，就出现了“公地悲惨剧”。对于农产品冷链物流环节中无论是田间采摘预冷、初加工预冷，仍是冷藏与冷运衔接处的“冷理货区”，都会因为拥有权的多主体“公地悲惨剧”，导致没有企业情愿出资而仅仅运用，然后加重了企业在断点环节的出资弱化，最后演化满足冷链的体系“悲惨剧”。

看来，问题的核心明晰地指向了冷链基础设施的出资主体错位。欧美国家在国家公共财政出资上少之又少、慎之又慎，但在农产品冷链基础设施出资方面却采纳悉数或大部分由国家公共财政出资的方式。而近几年来我国在铁公基建设方面不遗余力地进行出资，甚至在本应由企业自行承当的出资范畴也改由政府主导，比如对技术创新的鼓励和在新能源、新材料进步行政策补助，却在应该由国家公共财政投入的冷链基础设施方面出资极低，结果导致相关产业产能过剩。

在全国3700万吨整体冷链库容、9万辆冷运车辆条件下，目前冷链的发展存在问题：部分冷库的扎堆性重复建设，而社会性冷链基础设施却严重缺位。当前单个企业在冷链基础设施的出资也仅仅会集在供应链条短、可全掩盖的冷链环节，或者由药品冷链等高利润空间支撑并带动的共用冷链基础设施。而大局冷链基础设施的出资和“断链”的接续只要加大国家公共财政出资，才有可能引发其他的跟随出资投放在快速高收益的冷链环节，然后让缺失的我国冷链快速发展起来。

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